为有效推进农业发展,破解农户办事“痛堵难”问题,台州市仙居县农业农村局以杨梅产业为切入口,打造“亲农在线”应用,切实提升农户收入水平,推进农业高质量发展。
不用东奔西跑,点点屏幕,有机肥补贴申请“一键”发送;碰到技术难题,打开视频,农技专家实时在线“云指导”……“亲农在线”的成果已然广泛应用。作为应用开发方,浙江森特信息(托普云农全资子公司)专设产业应用专班、产业深化专班、产业服务专班、乡村服务专班,全力为市县区数字化改革专项服务,并借助“亲农在线”荣获浙江省数字化改革优秀应用。
一、改革需求
仙居农业产业特色明显,主要有杨梅、仙居鸡、绿色稻米、中药材、茶叶等产业。其中,杨梅产业是仙居县的主导产业之一,全县杨梅种植面积14万亩,梅农3.15万户,约10万人。在杨梅产业发展过程中,由于其分布范围广、农户多、主体小,现代化转型难度较大,主要体现在以下六个方面:
①产业数据分析难
仙居杨梅生产主体规模普遍较小,导致产业数据统计不够精准、齐全。同时,对杨梅果园的环境数据、市场信息等情况难以全面掌握,无法进行有效的数据分析。
②数字技术应用难
农民素质参差不齐、丘陵山区果园环境气候复杂,加上农技人员专业力量不足,导致技术指导难以及时到位。
③小农户市场对接难
农业生产主体普遍缺乏对市场规律的认知,无法及时、动态地获取市场信息,加上其产品销售举措单一,难以准确把握市场机遇。
④金融要素配置难
农业产业数据统计不够精准,金融机构难以准确掌握农户的生物资产价值、作物种植面积等情况,加上农业损失评估缺乏科学手段,导致农民在贷款、投保、理赔等方面存在诸多困难。
⑤政府公共服务难
产业地域分布较广,山区交通不便,服务办理手续繁琐,导致农民办事成本较高。
⑥品牌保护难
农业生产主体品牌保护意识普遍不足,缺乏精准化管理手段,导致质量追溯制度难以落实。
二、改革创新
浙江森特信息在仙居县委县政府和农业农村局的指导下,全面落实浙江省委数字化改革精神,坚持“大场景、小切口”,以杨梅为突破口,全力打造“亲农在线”应用,积极探索产业数字化转型的有效路径。
①首个产业地图的打造与应用
打造全国首个杨梅产业地图,实现地块管理、主体画像、产业布局规划。运用GIS技术,实现产业一图统览、主体一图集成、信息一图感知,为数字化改革流程再造提供基础数据支撑。
②全国首创初级农产品交易免税发票在线办理
通过数据自动验证、政府背书等模式,让梅农一次都不跑,实现杨梅销售季的快速服务;打通多部门数据,实现开票受理、开具、取票各环节一网办结,为农产品免税发票网上办理探索出了一个全新的服务管理模式。
③全省首个农产品金融、保险融合应用
嵌入融合金融服务、保险服务、补贴服务模块,通过金融杠杆注入产业发展新动能,让梅农普遍享受金融保险服务,快速提升生产数字化能力,为农产品高质量发展提供条件。
④全省首个县域农业农村物联网应用标准制定与推广
浙江森特信息运用大数据、人工智能、物联网等新兴技术,遵循杨梅产业标准化生产规范,协助仙居农业农村局率先发布县域农业农村物联网应用标准。
首先归集仙居全域已建农业数字工厂的温湿度、水肥一体化、视频管理等数据,实现全过程、全环节数据管理,为生成农产品生产模型奠定数据基础。未来将进一步融合乡村物联网数据采集、业务管理、应用分析,丰富仙居县农业农村物联网标准规范。
三、应用成效
①“降”成本
目前已有5.6万人注册“亲农在线”,“杨梅贷”年利率从5.6%降至4.35%,人均年节省利息2500元;事项办理精简率达80%以上,效率提升75%以上,单趟事项办理节约交通成本20至40元,时间缩短2至4个小时。
②“升”效益
整合全链路“政、银、企、商”资源,实现助梅资源县内循环,在技术提高、风险降低、金融支撑等一系列助力下,杨梅产值增幅、梅农收入增幅明显提高。2021年杨梅全产业链产值26.4亿元,同比增长32%;鲜果产值10.1亿元,同比增长18.8%;梅农杨梅产业户均收入3.2万元,同比增长23.1%。
③“提”品质
通过“亲农在线”,梅农能够及时获得数字信息,例如推广数字大棚智慧种植,杨梅产量和品质明显提升,商品果率提高30%,采摘期提前20天,杨梅售价从10元/斤升至40元/斤,平均每亩增收约5.5万元。
④“准”管理
对全县5173块杨梅小班图按村分类,精准采集并逐块编号,构建全国首个杨梅产业地图,整体覆盖全县10万梅农,为补贴、保险、贷款、开票、品牌、物流等服务提供精准数据保障。
⑤“显”成效
实现“一键申请、足不出户”线上开票,已为2786家农户开具16820张增值税电子普通发票,金额达到2.43亿元;”杨梅贷“累计授信人数1.77万户,累计授信总额度25.14亿元,为1.1万户梅农线上投保了7.1万亩杨梅。
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