电磁场标准一致性

电磁场标准一致性 Dr. MH Repacholi 世界卫生组织，日内瓦，瑞士 前言 １９９８年１１月世界卫生组织开始着手电磁辐射标准的协调工作，有45个国家和8个国际组织参加了这一国际电磁辐射项目。该项目提供了一个特有的机会，使多个国家在一起通过合理的方法，确定电磁场暴露与健康危险性的关系，并促进统一暴露限值和其它控制措施的形成，以实现对所有人群有同一健康保护水平。 世界卫生组织推动电磁场标准一致的动机是基于许多前苏联国家和其他地区的国家现在正致力于制定新的标准。贸易全球化和全球移动通讯的迅速发展将焦点集中在现有的电磁场暴露标准的巨大差异上。在一些东欧和西欧国家标准中，电磁辐射暴露限制的差距在某些情况下要超过一百倍。对新技术使用造成的电磁辐射暴露增加引起了人们对安全的担心并引起了公众的忧虑。 这项工作将用几年的时间完成，但是有望在世界卫生组织和国际癌症机构正式进行电磁场健康危险评价以前完成。因此下一代标准应在同一标准框架内结合健康危险评价信息完成。 统一国际电磁辐射标准的益处 因为许多先进的科技用不同电磁场频谱，建立统一的电磁辐射暴露标准有许多益处。如下所列： o 政府和科学家在健康危险方面的一致性能增加公众的信心 o 减少对电磁场的争论和恐惧 o 每个人受到同一高水平的保护 o 贸易中的经济益处 同一框架的要素 在建立电磁辐射标准同一框架时有许多问题必须加以考虑，如： o 用以评价研究结果的标准 o 支持限值的科学依据的详细要求 o 建立标准的模型 o 决定依据的方法 o 特定频率独立的数据利用 o 当特定频段数据缺乏时怎样并以什么信心程度推论到其它频段和强度 o 动物和细胞研究到人的适用性 o 一个标准是否应包括从0到300GHz的所有频段 o 安全因子：是否将科学上不确定的因素或者技术上不精确的暴露计量作为调查的基础，并且允许在知识上有空隙？ o 标准是否要分为一个或两个等级，在职业或控制暴露和公众或非控制暴露之间不同 o 对社会和经济的影响如何；这些因素需要考虑吗 o 是否需要采用比较容易的测定方法 这些和许多其它问题都要通过标准的协调过程来阐明。 行动日期 在建立电磁场协调项目以前，世界卫生组织与苏联权威部门组织了一个国际会议讨论在苏联发表的但很难适应于非俄语国家的研究结果，会议的大部分时间是关于苏联的电磁辐射标准制定的科学性和建立暴露限值的过程。苏联科学家也听取了ICNIRP和美国IEEE制定标准采用科技报告的原则和合理性。这是非常有价值的经验，使苏联科学家参与标准统一化的程序。 世界卫生组织开始全球电磁辐射标准协调是在一个会议资料和１９９８年１１月在Zagreb, Croatia的第一次会议上正式提出的。有二十一个国家在最初的会议上确定了一个步骤，这二十一个国家是：澳大利亚、奥地利、加拿大、克罗地亚、捷克、芬兰、法国、德国、意大利、匈牙利、印度、日本、、新西兰、波兰、俄国、斯洛文尼亚、瑞典、瑞士、英国、美国。在这次会议上每个国家提供了他们目前的标准或正在使用的以及将采用的非正式指南等的详细资料。世界卫生组织近期将出版这次会议的备忘录。 年度项目和国家会议将鼓励标准一致性。下次会议将在经过一系列脉冲射频电磁场生物学和健康影响会议的基础上，于1999年11月21--27日在意大利召开。更详细的资料可以在世界卫生组织电磁场项目的网页中获得: http://www.who.ch/emf/.