四川采购案追踪：专家是“替罪羊”

　　新闻背景：9月26日，四川省质量技术监督局就仪器采购一事，发布了《四川省质量技术监督局进口产品专家组论证意见公示》，列出了专家组论证意见和结论及拟采购仪器的清单 (详情请看http://www.sczfcg.com/gglxxdetail.php?code=5128)。公示中的专家意见部分，被网友转发于仪器信息网仪器论坛后，立即引起网友激烈讨论，参与论证的专家也成为网友们讨论的焦点。

　　在进口产品论证中，专家究竟扮演何种角色?专家又有何苦衷?为此，本网编辑电话采访了两位多次参与仪器评标及进口产品论证的业内专家。

　　“进口产品论证”源于2007年12月27日实施的《政府采购进口产品管理办法》，办法规定国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品时，必须通过财政部门审核，而专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》则是四个需提交的审核材料之一。

　　一项本来旨在保护国产产品的政策，但是在执行过程中却未真正起到应有的作用。就仪器行业而言，两位被访者均表示，其一采购方不差钱;其二国产某些产品的确在品质性能方面还是存在差距。

　　专家告诉笔者，“进口论证可以由采购方组织，也可由采购方委托的招标公司组织，而在此类进口产品论证中，采购方的意愿起了很大作用，‘采购方要买，而专家非不让买’这种情况很少出现。通常情况下，专家组成员并非对采购方所购买的所有仪器都了解，论证意见由采购方起草，而专家只是签字而已。”这么看来，专家在一定意义上也只扮演者“傀儡”的角色。

　　如何让专家真正发挥作用?受访专家认为，“国家应该组织论证，出具一个可以采购进口产品的列表。这样专家在论证过程中可以有据可依，有充分理由回绝采购方的无理要求。”

　　对于国产仪器产品，两位专家都表示，某些产品，如实验室常用设备等可以满足需求，希望采购各方可以回归理性。当然对于国产仪器厂家，专家则希望不仅在仪器品质上提升，在品牌建设、用户口碑及用户群普及等方面都要下功夫，这样才可能在采购中受到采购方的亲睐。

　　此外，为了进一步了解该采购案进展情况，本网编辑联系了公示文件中所披露的联系人，但数次拨打联系电话均无人应答。