聚焦仪器相关行业“十二五”规划

　　2010年是“十一五”的收官之年，接下来的2011年即是“十二五”的开局之年。2010年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》表示：将发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，国家将积极有序发展节能环保、新能源、生物、新材料、新能源汽车等产业。

　　工业和信息化部部长李毅中10月接受新华社记者专访时表示，“十二五”时期，我国将加强技术改造和技术创新，深化信息技术集成应用，创新品种、提高质量，优化产品和技术结构，进一步淘汰落后产能，大力推进节能降耗减排治污，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。我国将通过各种途径培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端装备制造业等战略性新兴产业。 【更多】

　　为让《建议》中的各项规划落到实处，2010年间，多个行业、多个国家部门也提出了本行业、本部门的“十二五”规划，且多个行业的“十二五”规划已提交相关部门审批，预计将在2011年正式发布。本文尝试对与仪器及分析测试行业密切相关的国家部门或行业的“十二五”规划进行归总，以飨读者。

　　科技“十二五”： 加快组织实施科技重大专项，前瞻部署基础科学和前沿技术发展

　　科技部部长万钢11月在福州举行的第十二届中国科协年会上作大会表示：“十二五”时期我国将加快组织实施科技重大专项，前瞻部署基础科学和前沿技术发展。

　　将实施蛋白质、量子调控、纳米、发育与生殖、干细胞以及全球气候变化等重大科学计划;

　　积极培育和发展战略性新兴产业，同时运用高新技术加快提升传统产业，将在清洁能源、深海探测、深地勘探等方面进行重点部署;

　　在蛋白组学技术、纳米技术、全光通信网等战略方向，突破核心关键技术，整合构建一批国家重大创新基地和创新服务平台;

　　加强信息技术、新材料、新能源等高新技术成果转化和推广应用;

　　加强水环境综合治理、生态环境保护、环境污染源控制以及传染病等技术的研发。【更多】

　　2010年10月19日，在“2010年微纳尺度分离和分析技术学术会议暨第六届全国微全分析学术会议”上，基金委化学科学部常务副主任梁文平研究员向与会代表们介绍了“十二五”期间我国化学学科发展战略及11项优先发展领域，包括分析仪器、装置等在内分析测试原理与检测新技术、新方法位列其中。【更多】【“十二五”分析化学学科发展战略研讨】

　　质检“十二五”：将实现八大创新突破

　　2010年10月，中国国家质检总局局长支树平在接受记者采访时表示，国家质检总局编制了“十二五”科技发展规划草案，从2011年到2015年，中国质检将实现八个创新突破：

　　(1)计量科技：建立新能源、新材料与纳米、环境、医疗、生物安全与食品安全等国家急需的计量基标准和溯源体系;

　　(2)标准化科技：开展战略性新兴产业、现代农业、先进制造业和现代服务业等产业共性技术标准研制;

　　(3)认证认可科技：大力开展碳排放和碳减排、新能源的认证认可关键技术研究与示范;

　　(4)进出口商品检验科技：重点加强对进出口机电产品、轻纺消费品、危险化学品的安全性评价关键技术、综合管理技术的研究;

　　(5)出入境检疫科技：研究突破风险评估、疫情监测、检测鉴定、应急预警、检疫处理等环节核心技术，研发专用装备，加快口岸检疫核心能力建设，构建功能齐全、科学有效、达到WHO规范要求的口岸安全科技支撑体系。

　　(6)食品安全科技：重点加强食品安全风险监测、风险分析、风险预警、风险管理、干预和快速处置食品安全事件科技支撑能力建设。

　　(7)质量检测和质量管理科技：重点开展产品质量控制与可靠性、质量综合评价体系、质量信用监管与评价等技术研究与应用;

　　(8)在特种设备安全与节能监管科技上，也要实现创新突破。【更多】

　　环保“十二五”：减排目标“双十双八”，将新增“氨氮”和“氮氧化物”控制目标

　　在《建议》中，加快建设资源节约型、环境友好型社会做为重点内容被写入。十二五期间，国家将加大环境保护力度，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。

　　另外，《国家环境保护 “十二五”规划(初稿)》已经完成，“十二五”减排最受关注的化学需氧量 (COD)、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四项约束性指标的总量控制目标初定为降低8%、8%、10%和10%。相比环保“十一五”规划，“十二五”减排不仅在化学需氧量和二氧化硫两项约束性指标的基础上增加了氨氮和氮氧化物，还对两项新指标同样提出绝对量减排。氨氮主要来源于生活污水和化工、冶金、化肥等工业废水中，氮氧化物则主要由汽车尾气和工业窑炉的燃料燃烧产生。【更多】

　　制药“十二五”：大力发展生物医药，医药标准将提升

　　化学制药“十二五”规划纲要已制定完毕已上报工信部，据中国化学制药工业协会专家委员会副主任沈贤姬介绍，未来化学制药工业的发展将大力鼓励发展生物医药，首先将鼓励创新药物，其次鼓励利用生物技术改造传统医药，促进传统医药的升级。【更多】

　　此外，我国生物医药“十二五”规划已经上报国务院，规划初步确定：到“十二五”期末，我国生物医药产业总产值计划突破3万亿元，比2009年的总产值数据翻两番。除了总产值目标之外，生物医药“十二五”规划还确定了生物医药发展的重点，包括基因药物、蛋白药物、单抗克隆药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。

　　中国医药企业管理协会会长于明德2010年10月在接受记者采访时，透露了：“十二五”期间，国家对于重大创新药开发的资金扶持规模，将从“十一五”时期的66亿元扩大到105亿元。

　　据于明德先生介绍，生物医药“十二五”规划主要包括两部分内容。首先是产品标准升级。“在这五年计划中，除了增加纳入中华人民共和国药典收载的新的标准，国家还有一系列具体的行动，来推动药品产品标准提高，这是一个重要工作。其中包括中药，中药注射剂，生化药注射剂，以及原料药与制剂杂质控制和溶剂残留，和一些新的检验项目和方法。这些都有比较大的变化，也可能会出台一些新的现代中药的产品标准。”其次是药品质量保障体系升级。质量保障体系的升级，是决定药品安全有效的一个基础。修改版的GMP(药品生产质量管理规范)有望近期出台。【更多】

　　此外，国家药典委员会有关人士透露，我国医药标准制定也确定了“十二五”目标，计划到2015年在中药领域的质量标准领先于国际水平，在化学药和生物制品领域的质量标准达到与国际持平，具体而言，将逐步提升基本药物和高风险药物的质量标准。【更多】

　　生物产业“十二五”： 加强生命科学前沿技术研究，大力发展生物农业技术

　　由国家发改委牵头制定的《生物产业发展“十二五”规划》2010年7月底将上报至国务院。规划中最引人注目的是，生物育种上升至最重要位置。这意味着规划出台后，生物领域转基因研究将进入快速发展期，中央将加大资金投入。

　　在6月2日开幕的“中国生物科技与产业发展论坛”上，科技部副部长王伟忠的发言介绍今后我国生物科技与产业发展的八个重点领域时表示：一是加强生命科学前沿技术的研究;二是加速推进农业生物技术，培育转基因动植物新品种;第三才是大力发展生物医药技术。【更多】

　　新材料“十二五”：促进钢铁、有色、石化、建材等行业原材料的绿色制造和节能减排

　　科技部高新技术发展及产业化司材料处处长徐禄平在2010年全国化工科学技术大会上介绍了“十二五”期间的新材料科技发展思路：将以加快我国从材料大国向材料强国转变为发展目标，从重点产业、战略性新兴产业和前沿技术三个层面开展新材料科技规划。“十二五”期间，新材料科技的发展将重点围绕三方面展开：

　　(1)着力促进重点产业转型升级：面向重点基础性产业的新材料科技工作，主要是促进钢铁、有色、石化、建材等基础性原材料的绿色制造和节能减排，实现结构调整与产业升级，将主要通过国家科技支撑计划进行支持;

　　(2)努力培育战略性新兴产业生长点：依靠科技培育战略性新兴产业是指努力培育稀土功能材料、高性能纤维及复合材料等高成长、高带动战略性新兴产业生长点，主要通过国家“863计划”重点项目进行支持;

　　(3)奋力抢占前沿技术制高点：国际前沿高新技术制高点包括新型功能与智能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件、高效能源材料等的材料设计、高效利用、材料服役行为和工程化关键技术研发等，主要通过国家“863计划”课题项目进行支持。【更多】

　　物联网“十二五：以点带面逐步推开，或形成统一标准和各种协议

　　物联网已被列入“十二五”发展规划， 成为我国战略性新兴产业之一。物联网在“十二五”开局之年的发展情况尤为引人关注。工业和信息化部副部长奚国华曾表示，物联网虽然发展很快，但还缺少合理的科学规划，“物联网的发展必须从产业中逐渐培养，这个过程大概需要5-10年。”

　　专家们普遍表示，物联网发展需要以点带面逐步推开，同时联合产业链上下游集思广益，以形成可行且各环节企业乐意执行的统一标准和各种协议。在“十二五”期间，物联网产业将初步形成从传感器、芯片、软件、终端、整机、网络到业务应用的完整产业链，并培育一批具有国际竞争力的产业领军企业。【更多】

　　北京市科学技术研究院丁辉院长在11月召开的2010创新方法高层论坛科学工具创新分论坛上表示：物联网已成为各国重点发展的新兴领域，未来5-10年，其将进入高速成长期。物联网主要涉及感应识别技术、网络技术及数据处理技术三大类技术，其中感应识别技术将可能给中国仪器行业带了很大的发展机遇。物联网的建立需要大量的传感器，这些传感器对技术要求并不是很高，国内仪器厂商完全能够生产出来。国产仪器厂商若能抓住这一机遇，研发生产出技术水平较高且成本较低的传感器，那么必将取得较大的发展。【更多】

　　另据2010年各媒体发布的新闻来看，在制药、食品安全、环境监测等领域，一些产业已经利用物联网开始了初步的尝试。